Федерация - бұл басқарудың негізгі екі формасының бірі. Екінші жалпы форма - унитарлы мемлекет. «Федерация» термині латынның федерациясынан (одақ, одақ) шыққан және бірнеше салыстырмалы тәуелсіз мемлекеттік формациялардың біртұтас интегралды мемлекетке бірігуін болжайды.
Нұсқаулық
1-қадам
Барлық федеративті мемлекеттерде олардың құрылуының объективті тарихи себептері бар. Атап айтқанда, федерациялар ұлттық негізде құрыла алады, бірнеше түрлі халықтарды бір мемлекетке біріктіреді, діни негізде, аумақтық немесе аралас. Аумақтық негізде құрылған федерацияның мысалы ретінде Германия немесе АҚШ, ұлттық негізде - Чехословакия, ал аралас негізде - Ресей немесе Үндістанды қарастыруға болады.
2-қадам
Федерацияны унитарлық мемлекеттен ажырататын негізгі сипаттамалық белгі - федералды және аймақтық деңгейлерді қоса алғанда, жоғарғы билік органдарының қосарланған жүйесі. Федеративті мемлекетте федерацияның субъектілері федералды конституциямен бірге өздерінің заңдары мен ережелерін құра алады. Олардың өз азаматтығы, капиталы, өз елтаңбасы, тіпті конституциясы болуы мүмкін. Алайда федерация субъектілері федералды келісімді бұзуға және федерациядан бөлінуге құқылы емес. Олардың сонымен қатар өздерінің мемлекеттік егемендігі жоқ және халықаралық аренада әлемдік саясаттың тәуелсіз субъектісі ретінде өз бетінше әрекет ете алмайды.
3-қадам
Құрылымдарының ерекшеліктері мен қалыптасу сипаттамаларына қарамастан, барлық федеративті мемлекеттерде оларды басқарудың басқа түрлерінен дәл ажыратуға мүмкіндік беретін бірқатар белгілер бар:
- федерация аумағы әрдайым оның субъектілерінің (аймақтар, штаттар, кантондар және т.б.) аумақтарының жиынтығынан тұрады;
- федеративті мемлекет этникалық, ұлттық, діни негіздер бойынша әртүрлілікті болжайды;
- федеративті мемлекет федерацияның барлық субъектілері қол қойған федералдық шартқа негізделген;
- барлық жоғарғы заң шығарушы, атқарушы және сот билігі федералды мемлекеттік органдардың қарауында болады;
- федералдық және аймақтық органдардың өкілеттіктері федералды конституциямен шектелген;
- федералдық парламент әрқашан екі палаталы жүйеге ие, онда бір палата федерация субъектілерінің мүдделерін білдіреді, екіншісі бүкіл федералды мемлекеттің заң шығарушы органы ретінде әрекет етеді;
- федерация субъектілерінің өздерінің заң шығарушы, атқарушы және сот органдары болады. Олар өздерінің конституцияларын құра алады және заң шығарады, көбінесе өздерінің азаматтығы болады, бірақ өз валюталарын басып шығаруға құқығы жоқ және мемлекеттік егемендігі жоқ.
